Закупки и госзаказ

Верховный суд: история необоснованных жалоб на заказчика не может быть критерием оценки🔎👉«Газпром газораспределение Воронеж» разместило извещение о проведении закрытых маркетинговых исследований в электронной форме на поставку смазочных материалов для нужд общества. 📑В Разделе 2 «Оценка и сопоставление заявок участников закрытых маркетинговых исследований заказчик предусмотрел критерий: «Количество жалоб участника закупки на действия ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» при проведении закупок за последние 36 месяцев до дня рассмотрения заявок участников и признающих такие жалобы необоснованными» (весомость критерия - 10%).Общество обжаловало этот критерий в УФАС до окончания срока подачи заявок, при этом, заявку на процедуру не подало. 👉УФАС признал жалобу обоснованной, указав, что:действия заказчика по установлению оспариваемого критерия нарушают требования п. 2 ч. 1 ст. 3 Закона № 223-ФЗ, поскольку в результате включения в документацию условия, при котором участники закупки, воспользовавшиеся своим правом на обжалование действий заказчика при проведении закупок за последние 36 месяцев до дня рассмотрения заявок, получат по итогам оценки и сопоставления заявок меньше баллов, что не отвечает принципам равноправия, справедливости и отсутствия дискриминации по отношению к участникам закупки, закрепленным положениями Закона № 223-ФЗ🔎Суд первой инстанции признал решение УФАС незаконным, поскольку общество не подавало заявку на участие в маркетинговых исследованиях и не ссылалось на ограничения, связанные с допуском к участию в закупке. Несогласие же с положениями документации, по мнению суда, может выражать только участник, подавший заявку на участие в закрытых маркетинговых исследованиях.⚡️Апелляционная инстанция решение суда отменила: участник вправе подать жалобу до окончания срока подачи заявок, не подавая заявку на процедуру. Поставщик неоднократно участвовал в закупках заказчика, а также осуществлял поставку продукции в его адрес.📣Кассация решила придержи

Изменение сроков действия отдельных защитных мер: внесены новые уточнения⏰➖до 31 декабря 2026 г. продлено положение о неприменении к закупкам организаций ОПК защитных мер по отдельным группам товаров (подпункт «м» пункта 10);➖до 30 июня 2026 г. продлена возможность подтверждения участником закупки страны происхождения отдельных медизделий сертификатом СТ-1 (подпункт «в» пункта 10);➖по 30 июня 2026 г. продлены особенности подтверждения поставщиком страны происхождения товаров по позициям 400-415, 429-432 приложения № 2, в отношении которых участник обязан представить одновременно сертификат СТ-1, акт экспертизы ТПП о доле стоимости использованного иностранного сырья при производстве одного медизделия в цене конечной продукции и документ, подтверждающий соответствие госту (подпункт «г» пункта 10);➖до 30 июня 2026 г. продлены особенности закупок лекарственных препаратов: требования к закупкам ЖНВЛС распространяются на закупки стратегически важных лекарственных средств (подпункт «е» пункта 10);➖в отношении товаров, реестровые записи по которым сформированы по 30 июня 2026 г., закупки, контракты по которым проведены, заключены до 30 ноября 2026 г. не применяется требование указания баллов по локализации такой продукции (абз. 4 подпункта «н» пункта 10);➖положение о приравнивании к иностранной заявке заявки с предложением о поставке лекарственного препарата, не все стадии производства которого локализованы на территории государств ЕАЭС, при наличии одной заявки, в которой, наоборот, все стадии локализованы, будут применяться не с 1 января 2026 г., а с 1 июля 2026 г. (п. 12);➖перенесен срок вступления в силу новых требований к локализации производства лекарственных препаратов с 1 января 2026 г. на 1 июля 2026 г. (п. 2 постановления от 10.09.2025 № 1392).🔴Закупки и госзаказ

Госзакупки в Намибии🇳🇦🔎Намибия – государство на юго-западе Африки, имеющее выход к Атлантическому океану, большую часть территории которого занимает пустыня Намиб. Население страны – чуть больше 2,4 млн. человек, предпоследнее в мире по плотности населения (меньшее только в Монголии). 👉Тем не менее, экономика Намибии развивается, открыты запасы нефти; за тендеры конкурируют китайские подрядчики, которые занимаются проектированием, строительством и обслуживанием важнейших магистралей страны. Китайское влияние в Африке становится из регионального - глобальным фактором, и мы пока не видим, что США здесь продвигают свои экономические интересы также, как китайские партнеры.📑Закон о закупках в Намибии (2015) вступил в силу с 1 апреля 2017 г. Вместе с законом действуют закупочные правила (2017) и Кодекс лучших практик для поддержки отечественных производителей 2023 года.👉В Намибии:➖центральное закупочное агентство – юрлицо – осуществляет функции уполномоченного органа для проведения закупок в отношении заказчиков с учетом ценовых порогов (централизация). Агентство состоит из 9 человек, из которых не более 5 могут быть одного пола. Такие лица назначаются Минфином на срок в 3 года, имеют право быть переназначенными на новый срок, но не могут занимать должность члена Агентства более двух раз подряд;➖политику в сфере закупочного законодательства определяет Минфин;➖к способам закупок отнесены:открытые национальные или международные торги;прямые закупки,электронный аукцион, торги с ограниченным участием, двухэтапные торги,малые закупки, экстренные закупки, закрытый запрос предложений,исполнение госорганами.➖открытые международные торги, в которых нередко участвуют крупные китайские подрядчики, проводятся, когда их цена превышает пороговое значение, либо когда в стране нет более одного подрядчика, способного выполнить контракта, либо когда открытые национальные торги не состоялись;➖предусмотрены основания для проведения срочных и прямых закупок;➖участники обязаны документа

Практика ФАС в сфере «защитных мер»: обзор новых решений-2026⚔️⚡️В УФАС поступила жалоба на действия заказчика при проведении конкурса на право заключения контракта на «оказание услуг, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования электрической энергии при эксплуатации объектов внутреннего освещения гимназии».🔎Извещение содержало условия по выполнению энергосберегающих мероприятий, в которые входит демонтаж существующих светильников и установка и подключение энергосберегающих светильников на объекте энергосервиса с указанием определенного количества светильников. Условиями осуществления закупки было предусмотрено, что право собственности на оборудование и иные отделимые улучшения, установленные (созданные) исполнителем на объекте энергосервиса, переходит к заказчику.👉Жалобу признали обоснованной: при проведении энергосервисных закупок заказчикам необходимо устанавливать в извещении защитные меры в отношении товаров, которые будут переданы поставщиком, чего сделано не было.⚡️По другой, совместной закупке, на поставку медицинских перчаток заявитель обжаловал отклонение заявки. В жалобе было указано, что 2 другие заявки не соответствовали требованиям извещения, поэтому ограничение допуска к заявке заявителя комиссия применила неверно.🔎УФАС установило, что в составе заявок двух других участников закупки по показателю «Состав внутреннего покрытия» указано значение «Обработаны регенерирующим и увлажняющим составом с на основе Алое Вера и витамина Е», что не соответствует инструкции на медицинское изделие с регудостоверением – «Перчатки медицинские диагностические (смотровые) одноразовые нестерильные латексные». 👉УФАС признало жалобу обоснованной, поскольку комиссия неправомерно признала 2 заявки соответствующими требованиям извещения и, как следствие, неправомерно отклонила заявку заявителя по жалобе.⚡️В другом деле при проведении аукциона на поставку лекарственного препарата участник обжаловал основание отклонения заявки в и

Усилена административная ответственность в сфере корпоративных закупок🔍👉Введены штрафы за нарушение срока оплаты по договорам, заключенным сторонами в соответствии с 223-ФЗ. Если раньше штрафы применялись к договорам с МСП, то теперь распространяются на любые договоры.⚔️Размер санкций: от 50 до 100 тыс. в отношении юрлица, от 30 до 50 тыс. в отношении должностного лица.🔴Уполномоченный контрольный орган: ФАС и территориальные управления Службы.⏰Изменения вступили в силу с 29 декабря 2025 г.🔴Закупки и госзаказ

Новогодние изменения в госзакупках: что нового с 1 января 2026 и как это поможет заказчику и поставщику // Часть III🎄1️⃣5️⃣ уточнено, что органы внутреннего финконтроля осуществляют контроль в отношении муниципальных закупок, если их источником финансирования полностью или частично являются межбюджетные трансферты из регионального бюджета (п. 2 ч. 9 ст. 99);1️⃣6️⃣контрольные органы, а также органы внутреннего финконтроля, будут уведомлять операторов площадок о размещении решений, предписаний в ЕИС в течение 3 часов с даты такого размещения (ч. 8.1 ст. 106);1️⃣7️⃣вводится возможность проведения несколькими заказчиками совместного электронного конкурса на заключение контракта с встречными инвестиционными обязательствами (ч. 9 ст. 111.4);1️⃣8️⃣закупка под ключ сохраняется (ч 56-62 ст. 112);1️⃣9️⃣изменение существенных условий контрактов по согласованию с органами власти сохранено (ч. 65.1 ст. 112);2️⃣0️⃣сохранен механизм изменения условий контрактов в сфере здравоохранения (ч. 65.2 ст. 112);2️⃣1️⃣постановление № 680 об изменении условий строительных контрактов не применяется.🔴Закупки и госзаказ

Верховный суд против ФАС: спор об условиях договора в сфере корпоративных закупок разрешен в пользу заказчика⚖️При проведении конкурса среди МСП на право заключения договора поставки мебели в ФАС поступила жалоба ввиду установления избыточных требований проекте договора. Условиями договора было предусмотрено, что:➖поставщик при привлечении к выполнению договора 3-х лиц обязан руководствоваться критериями должной осмотрительности (договором не установлена обязанность поставщика привлекать к его выполнению 3-х лиц);➖при выявлении в рамках проверки контрагента признаков недобросовестности и/или соответствия критериям оценки рисков, поставщик обязан отказаться от привлечения такого лица к выполнению договора;➖поставщик обязан уплатить заказчику штраф в размере суммы денежных средств, перечисленной субподрядчику, отвечающему признакам недобросовестности, а также дополнительно компенсировать убытки, причиненные в результате нарушения обязательств.👉ФАС признала заказчика и организатора закупки нарушившими ч. 1 ст. 2 Закона № 223-ФЗ.🔎В АСГМ позиция ФАС развалилась. Судья О.Ю. Немова подробно указала, почему решение ФАС незаконное:➖довод ФАС о том, что условия договора ставят поставщика в зависимость от волеизъявления третьих лиц, не может быть признан обоснованным, поскольку привлечение к выполнению договора третьих лиц осуществляется поставщиком по своему усмотрению и не препятствует выполнению договора собственными силами;➖оценка соответствия привлекаемых по усмотрению поставщика к выполнению договора третьих лиц перечисленным в договоре критериям осуществляется поставщиком самостоятельно с использованием открытых официальных ресурсов органов госвласти, а договорная ответственность поставщика наступает только в случае невыполнения/ненадлежащего выполнения обязанности осуществить оценку привлекаемых к выполнению договора третьих лиц;➖утверждая, что установленные в проекте договора условия не отвечают требованиям части 1 статьи 2 Закона № 223-ФЗ, ФАС ограничилась тем, чт

Новогодние изменения в госзакупках: что нового с 1 января 2026 и как это поможет заказчику и поставщику // Часть II🎄8️⃣заказчик обязан отказаться от заключения контракта до его заключения, если установит факты представления участником закупки недостоверной информации (ч. 9 ст. 31 Закона № 44-ФЗ). Нововведение не повлияет на проблему минимальных сроков рассмотрения заказчиком заявок поставщиков при закупке продукции до 5 млн. руб. на основании ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, когда у заказчика есть 1 рабочий день на проверку заявок Ключевая проблема – отсутствие у комиссии обязанности проверять достоверность данных заявки – не решена;9️⃣предусмотрено декларативное положение об ответственности участника закупки за представление недостоверной информации (ч. 12 ст. 43);1️⃣0️⃣в реестр контрактов будет включаться информация о номере реестровой записи промышленного товара, указанной поставщиком в заявке, посредством взаимодействия электронной площадки с ЕИС. Не решит проблему отказа заказчика в приемке товара поставщику при любом несовпадении технических параметров в реестровой записи и в товаре, представленном поставщиком к приемке, а только ее усугубит (абз. 12-15 пункта 10 Правил ведения контрактов, заключенных заказчиками, утв. постановлением от 27.01.2022 № 60);1️⃣1️⃣перечень товаров из Приложения № 2 к постановлению № 1875 дополняется новой продукцией, к которой отнесены протезно-ортопедические изделия (новые позиции 178.1-178.11); минимальная обязательная доля закупок российско-евразийских банкоматов будет не 5% как сейчас, а 50% (постановление от 29.08.2025 № 1326);1️⃣2️⃣снимаются ограничения по годовому объему закупок путем проведения заказчиком запроса котировок (ч. 10 ст. 24);1️⃣3️⃣уточняется, что участник аукциона или конкурса, снизивший НМЦК на 25% и более, обязан представить заказчику обеспечение исполнения контракта в 1,5 размере, если в извещении заказчиком изначально было установлено требование обеспечения исполнения контракта (ч. 1, 2, 4, 6 ст. 37);1️⃣4️⃣при

Новогодние изменения в госзакупках: что нового с 1 января 2026 и как это поможет заказчику и поставщику // Часть I🎄1️⃣разрешено закупать идентичные или однородные ТРУ по нескольким контрактам у едпоставщика (п. 4, 5, 28 ч. 1 ст. 93) (ч. 15 ст. 93). Проблемы дробления это не решит, но, наверное, будет допаргументом в защиту заказчика, что он ничего не дробил специально;2️⃣в реестре контрактов будет формироваться отметка о конкретном основании заключения заказчиком контракта с едпоставщиком (п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ) (авария, форс-мажор и т.п.) (постановление от 02.09.2025 № 1353);3️⃣вводится возможность для участника закупки указать адрес сайта – открытого госреестра, где содержится информация о его соответствии требованиям заказчика (п. 1 ч. 1 ст. 31) без представления подтверждающих документов посредством формирования декларации на электронной площадке (ч. 12.1 ст. 24.2, п. 1 ч. 1 ст. 43). Механизм, впервые обкатанный в корпоративных закупках для МСП, теперь будет применяться и в госсекторе (Закон от 26.12.2024 № 484);4️⃣для закупок с неопределенным объемом предусматривается указание заказчиком в извещении положения о том, что сроки по этапам определяются по заявкам заказчика в порядке, предусмотренным контрактом (п. 8 ч. 1 ст. 42) (Закон от 26.12.2024 № 484);5️⃣предусмотрена возможность изменения условий контрактов на благоустройство в отношении видов и объемов работ, а также цены в пределах 10% (Закон от 31.07.2025 № 333-ФЗ);6️⃣установлена возможность изменения срока исполнения контракта по строительному контролю, если стороны изменили срок исполнения строительного контракта (Закон от 31.07.2025 № 333-ФЗ);7️⃣предусмотрено, что стороны контракта с едпоставщиком, заключенным на основании п. 6 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, могут изменить любые его условия (Закон от 31.07.2025 № 333-ФЗ).➡️Продолжение следует.🔴Закупки и госзаказ

Обязательные торги переводятся на электронные площадки по 44-ФЗ📑👉Сегодня президентом подписаны поправки в Закон о защите конкуренции и отдельные законодательные акты.🔎Речь идет об обязательных торгах в сфере рекламы, связи, недр, земельных участков, рыбоводстве, охоте, лесных участков, водопользования, приватизации, освоения территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования.📚Изменениями предусмотрено:➖установление приоритета аукциона как формы торгов и их электронной формы;➖обязательность проведения торгов на электронных площадках по 44-ФЗ;➖внесение участниками торгов задатков на расчетный счет электронной площадки;➖запрет на взимание платы оператором площадки с участников, включая победителей торгов;➖введение моратория на подписание договора ранее чем через десять дней с даты публикации итогового протокола;➖установление общих требований к порядку проведения торгов на электронных площадках.⏰Основные изменения вступят в силу с 1 июля 2026 г., требование о мониторинге торгов через «Независимый регистратор» - с 1 января 2027 г.Отличный новогодний подарок законодателя и ФАС для электронных площадок🎁🔴Закупки и госзаказ